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興義市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案報告
來源:興義市新聞中心  發布時間:2014-01-27 10:01:02 作者:  點擊:
 

(2014年1月23日在興義市第七屆人民代表大會第四次會議上)
興義市發展和改革局局長楊正云

各位代表:
  
  受市人民政府委托,我向大會報告全市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2014年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議。并請各位政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。
  
  一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況
  
  2013年,是國內外經濟形勢較為復雜的一年,也是我市經濟社會發展實現重大跨越的一年。一年來,全市上下在市委的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、州、市各項決策部署,緊緊圍繞主基調、主戰略,努力克服各種不利因素的影響,堅持做好穩增長、調結構、抓改革、惠民生、促和諧各項工作,全市經濟持續快速健康發展,社會各項事業全面進步。全省市縣經濟發展水平綜合測評中預排第5位,比2012年上升了19位,全市生產總值預排全省第8位,實現了經濟總量和增比進位雙雙進入“全省十強”的目標。
  
  (一)主要指標快速增長。2013年,預計(下同)全市生產總值實現237.07億元,為計劃的95.59%,增長17%,其中:第一產業完成22.8億元,為計劃的111.22%,增長10.71%;第二產業完成100億元,為計劃的92.17%,增長18.49%;第三產業完成114.27億元,為計劃的96.03%,增長15.46%。全社會固定資產投資完成350億元,為計劃的100%,增長93.37%。財政總收入完成50.07億元,為預算的111.93%,增長17.06%,其中:公共財政預算收入完成27.32億元,為預算的110.20%,增長26.71%。農村居民人均可支配收入達到7426元,為計劃的97.07%,增長16.23%;城鎮居民人均可支配收入達到21360元,為計劃的95.02%,增長9.70%。全社會消費品零售總額完成103億元,為計劃的100%,增長21.79%。城鎮化率達到49%,為計劃的100%,比上年提高了1.7個百分點。
  
  (二)結構調整力度加大。農業經濟穩步發展。2013年,是較為風調雨順的一年,農業生產獲得豐收,農業經濟穩步發展。農業總產值完成32.76億元,為計劃的100.80%,增長4.36%;農業增加值完成22.80億元,為計劃的111.22%,增長10.73%。糧食產量完成22.74萬噸,為計劃的103.36%,增長9.48%;油菜籽產量完成9996噸,為計劃的105.22%,增長6.48%;烤煙收購完成26.15萬擔,為計劃的104.6%,下降5.60%。畜牧業穩定發展,無重大疫情疫病發生,生豬存欄達到64.07萬頭,為計劃的101.70%,增長68.87%;生豬出欄72.93萬頭,為計劃的101.29%,增長75.14%;大牲畜存欄15.50萬頭,為計劃的100%,增長27.15%;肉類總產量7.39萬噸,為計劃的147.80%,增長64.59%;水產品產量2.18萬噸,為計劃的137.97%,增長22.82%。工業經濟較快增長。2013年,在原煤、鐵合金等產業遭受市場嚴重沖擊,發電量大幅下滑的情況下,全市繼續實施工業強市戰略,積極推進“一網五化”和工業園區基礎設施建設,工業經濟保持較快增長勢頭。工業總產值預計完成345.34億元,為計劃的101.57%,增長16.80%;工業增加值完成85.63億元,為計劃的85.63%,增長5.07%。鐵合金、機焦、水泥和釀酒等產品產量保持增長勢頭,鐵合金完成21萬噸,為計劃的70%,增長3.96%;機焦完成17.5萬噸,為計劃的87.50%,增長108.83%;水泥完成375萬噸,為計劃的93.75%,增長43.22%;白酒完成3900千升,為計劃的65%,增長4.61%。以旅游業為龍頭的第三產業加快發展。把規劃編制、設施建設、對外推介、市場拓展作為旅游業工作的重點,進一步加快推進旅游業發展。完成了《潤龍灣生態旅游綜合體總體規劃》、《隴嘎石林景區控制性詳細規劃》、《馬嶺河——萬峰林旅游綜合體建設規劃》、《萬峰湖環湖休閑旅游景區建設規劃》等編制和初審上報工作。馬嶺河——萬峰林旅游綜合體和萬峰湖環湖旅游休閑景區納入全省100個旅游景區建設盤子,獲得獎補資金850萬元。完成了貴州精神長廊(一期)、萬峰林穿越之旅游道、馬嶺河峽谷景區游客接待中心等旅游基礎設施項目建設。中國·萬峰林國際旅游城項目達成合作協議。成功舉辦了中國美麗鄉村第一屆萬峰林峰會、“三疊紀海生脊椎動物群及其后演化”興義市2013年國際研討會暨國家自然科學基金重大國際合作研究項目研討會等重大活動,到貴陽、昆明、重慶等省會城市推介旅游取得明顯效果,旅游知名度、美譽度進一步提高。2013年,全市旅游業綜合收入67.50億元,為計劃的84.38%,增長33.85%,接待游客950萬人次,增長14.28%。批零住餐、家政服務、快遞配送、連鎖經營等生活性服務業,金融、保險、租賃、電子商務、信息服務以及創意設計、現代傳媒、物流運輸等第三產業進一步發展。2013年,第三產業增加值完成114.27億元,增長15.46%。
  
  (三)項目工作取得實效。工業方面:完成了《貴州省興義市新能源示范市發展規劃》編報工作,啟動了《興義市工業發展規劃》、《興義市商貿物流發展規劃》編制工作。清水河、威舍兩個園區基礎設施建設步伐加快,啟動了馬嶺九頭坡輕工業園區建設,園區基礎設施進一步完善,園區產業承載能力明顯提升。貴州宜化年產30萬噸硝銨、興筑年產2億塊新型墻材、樂呵化工年產1.8萬噸乳化炸藥、黔滇桂煤炭交易中心、濮鑫源年產60萬方塊混凝土加氣磚、龍楷年產240萬噸洗精煤等一批產業項目建成投產;清水河2×350MW自備電廠、清水河220KV輸變電站、威舍金光煤焦電一體化、騰翼年產60萬立方米混凝土加氣磚及年產6000萬塊標磚、昌輝煤產品交易中心等一批產業項目建設加快推進。興義電廠(二期)、白龍山風力發電(一期)項目前期工作取得階段性進展。交通方面:完成了“美麗鄉村小康路”規劃編制。完成了敬南、豬場坪等12個鄉鎮中心街道“白改黑”、趙家渡大橋和18個農村渡口(便民碼頭)等項目建設。威舍至魯屯一級公路建設順利推進。開工建設了興義機場改擴建、雷家寨至凹子沖公路、壩捧公路(壩佑至二臺坡)、坪東至白碗窯公路、木浪河水庫大橋(改擴建)、沿湖公路(一期)及200公里農村公路和81公里煙路工程等一批交通基礎設施項目。興義至威舍、興義至清水河兩條快速通道、魯布格至岔江公路改造及500公里農村公路前期工作有序推進。協助做好盤興高速、畢水興鐵路、南昆鐵路技改、興義至貴陽鐵路、興義至永州(興義至獨山段)鐵路和興義城市軌道交通等項目前期工作。水利方面:木浪河水庫擴容、小龍潭水庫、“引馬入興”工程及2013年度石漠化綜合治理豬場坪鄉長灣小流域等項目順利推進。成功申報為農業綜合開發水土流失綜合治理項目縣、坡耕地水土流失綜合治理項目縣和小型農田水利項目重點縣。馬嶺河水利樞紐《項目建議書》通過國家發改委投資評審中心評估。納達水庫《項目建議書》、《水土保持方案》獲省批復。“引黃入木”、高卡水庫、下窯水庫等骨干水源前期工作有序開展。城市化方面:完成了《興義市城市總體規劃(2011—2030)》修編報省審批工作,完成了《興義市城市綜合交通規劃》、《興義市城市近期建設規劃》、《興義市城市道路網專題研究》等修編審查工作及清水河鎮、泥凼鎮等10個鄉鎮的總體規劃和6個鄉鎮控制性規劃編制工作。啟動了豐都新區、萬峰湖經濟區開發建設,景湖大道(景峰大道延伸巴結段)、豐都新區主骨干路網(東南環線、龍塘大道、萬峰林大道、豐都大道、永康隧道、東南環線支線)建成投入使用。完成了那坡立交橋、延安路改造、西南環線至坪東大道連接線、西環線、金水路等一批城市骨干道路建設。建成了穿云洞公園環境整治(二期)、興義商城綜合體等項目。金州·木賈商品批發物流城、木賈金州國際商貿城、浙興商貿物流博覽城(原桔山物流園)、金州體育城、萬鑫黃金城等項目加快推進。清水河、泥凼、烏沙3個特色示范小城鎮建設有序推進。社會事業方面:魯布格等13所中小學寄宿制工程、倉更鎮中學等8個鄉鎮教師公租房、興義職中(二期)、興義三中學生宿舍樓、清水河中學遷建、東貢小學教學樓等49個教育基礎設施項目建成投入使用。泥凼鎮等9個鄉鎮衛生院標準化項目工程全部完工。開工建設了敬南等10個鄉鎮教師公租房、陽光中學、天賦中學、豬場坪鄉中學教學樓等項目。完成了“天網工程”3500個前端視頻監控點和300個報警點建設。完成了市公安局業務技術用房、市就業和社會保障服務中心等項目主體工程。市公安局三所(看守所、拘留所、強制戒毒所)可研報告、招投標方案、初步設計獲省發改委批復。
  
  爭取中央和省級投資成效明顯。一年來,緊緊圍繞國家資金投向,加大項目前期工作力度,積極籌措項目前期工作經費和落實項目配套資金,積極到上級匯報項目工作,努力爭取中央、省級投資支持。2013年,發改渠道爭取國家投資項目91個,爭取中央、省級配套資金3.58億元。
  
  (四)改革開放不斷深化。各項改革有序推進。承接了州下放的8項行政審批事項,取消了7項市級行政審批事項。項目審批、核準、備案全部納入政務服務中心窗口辦理,管理進一步規范。組建了萬峰工業貿易有限公司,國有企業改革改制全面啟動,完成了29家國有企業清產核資工作。營業稅改增值稅及分稅制財政管理體制改革工作順利推進。啟動了事業單位分類改革。以萬峰林綜合改革試驗區為重點的城鄉統籌綜合配套改革試點工作深入推進。完成了全市鄉鎮(街道)人口和計劃生育服務站與衛生院的整合。對外開放不斷擴大。繼續實施“走出去,引進來”戰略,以開展“百日安商行動”為契機,暢通客商投訴渠道,狠抓客商投訴和影響投資環境突出問題的解決,積極營造親商、愛商、安商、敬商的良好環境。出臺了《興義市招商引資優惠政策》,進一步拓寬招商引資渠道和領域,著力提高命中率、履約率、開工率、資金到位率和投產達產率,在重大項目、重點領域、重點行業招商引資和重要人才的引進上取得了突破。2013年,全市招商引資到位資金完成202.92億元,增長57.45%,其中:省外到位資金達到148.69億元。
  
  (五)社會事業全面發展。教育工作通過省級督導考核評估。教育“9+3”計劃各項年度目標任務全面完成。“控綴保學”長效機制進一步健全,小學階段適齡兒童入學率達101.81%,初中階段入學率達139.06%,高中階段毛入學率達到86%,高考錄取率達到85.7%。人口計生實現“雙降”目標,全市常住人口符合政策生育率為96.5%,人口自然增長率為5.30‰。基本藥物制度實現全覆蓋,疾病預防、婦幼保健事業健康發展,食品藥品、衛生監督管理和醫政醫管工作進一步加強。“四創工作”成果進一步鞏固,《興義市創建國家環境保護模范城市規劃》獲國家環保部批準并全面啟動建設。榮獲“國家知識產權試點城市”稱號。滇黔茶馬古道(興義段)、劉氏莊園被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。市檔案館成功創建為“國家二級綜合檔案館”,市圖書館被國家評定為一級館。“雙擁模范縣(市)”工作通過國家中期核查。第九屆村(居)民委員會換屆選舉順利推進,被省民政廳命名為“村務公開民主管理示范市”。
  
  (六)社會民生顯著改善。新增就業崗位5388個,增長22.07%;城鎮登記失業率為3.81%,控制在省州下達指標以內。養老保險覆蓋379196人,完成基金征繳17601萬元;城鎮基本醫療保險覆蓋104761人,完成基金征繳8248萬元;失業保險覆蓋18570人,完成基金征繳1873萬元;工傷保險覆蓋35010人,完成基金征繳2125萬元;生育保險覆蓋30377人,完成基金征繳364萬元;覆蓋人數及基金征繳均超額完成州下達的目標任務。新型農村合作醫療參保人員65.45萬人,常住人口參合率99.93%。啟動了被征地農民就業和社會保障工作。開工建設了2412套廉租住房項目。黃草紅旗社區、市醫院、盤江路汽貿、興泰水庫社區、桔山塑料廠、桔山新月灣等片區棚戶區改造穩步推進。實施了農村危房改造3144戶。投入資金4000萬元,改善庫區和移民安置區基礎設施建設。減少農村貧困農戶3186戶12460人,完成三江口、則戎兩個貧困鄉鎮“減貧摘帽”任務。以創建“和諧四區”(和諧礦區、和諧工區、和諧社區、和諧庫區)為抓手,加強和創新社會管理。強化安全生產管理,深入開展安全生產大檢查、大排查、大整改、大督查,堅持安全生產長期抓、重點抓、抓重點,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,安全生產形勢基本穩定。全市共發生各類事故29起,死亡26人,均控制在州下達的管控指標內。堅持用群眾工作統攬信訪工作,加大信訪突出問題的調處化解力度,妥善處理了一批歷史遺留問題。全市共排查影響社會穩定及涉及群眾利益的重點信訪事項1196件,化解1075件,化解率90%。設立了30個平價豬肉直銷店、10個超市惠民農副產品平價銷售區、平價早餐店和放心糧油學校,有效平抑了物價過快上漲,市場物價基本穩定,CPI指數(居民消費價格指數)累比為1.8,排全省9個市州所在地第八位。堅持打防結合、預防為主的方針,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,繼續深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,充分發揮和動員人民群眾參與社會治安綜合治理,繼續開展“平安興義”創建,全力維護社會治安穩定。
  
  二、2014年國民經濟和社會發展預期目標及工作安排
  
  總體目標:實現“兩基本一全面”,即基本完成“十二五”規劃的主要任務,基本實現全面建成小康社會的主要目標,全面完成2014年經濟發展綜合測評的各項指標。

  主要預期目標:全市生產總值295億元,增長24.44%;財政總收入55.08億元,比上年增長10.01%,力爭達到60億元,增長19.84%;公共財政預算收入30.05億元,增長10%,力爭達到33億元,增長20.79%;全社會固定資產投資505億元(義龍新區240億元),增長44.29%;農村居民人均可支配收入8620元,增長16.08%;城鎮居民人均可支配收入24150元,增長13.06%;社會消費品零售總額128億元,增長24.27%;糧食總產量達到21.50萬噸,下降5.45%。全市總人口控制在85.50萬人,增長1.18%。城鎮化率達到51%,提高2個百分點。
 
  2014年,是貫徹落實十八屆三中全會、全面深化改革的起步之年,也是我市實現“十二五”規劃目標和提前建成全面小康社會的攻堅之年。做好今年的國民經濟和社會發展工作,意義重大。必須扎實抓好十個方面的工作:

  (一)突出抓好改革。認真貫徹落實中央和省、州深化改革的安排部署,把深化改革貫穿于全市經濟社會發展的各個領域和各個方面。一抓經濟領域改革。全面推行礦業產權招拍掛出讓制度,加強礦產資源分級分類管理,深化資源配置體制改革。在清水河、威舍等重點產業園區組建園區經營公司。完成全市國有企業改革改制工作。推進工商登記制度改革,由先證后照改為先照后證制度,將企業年檢制度改為年度報告制度。推動旅游資源所有權、管理權、經營權分離,深化旅游管理體制改革。按照“非禁即允”的原則,放寬準入條件,消除隱性壁壘,鼓勵民營資本進入金融、旅游、城市基礎設施、民生等領域,深化開放型經濟體制改革。二抓行政領域改革。加快轉變政府職能,做好上級下放行政審批事項的接、管工作,建立各部門行政審批事項目錄清單制度;規范和減少行政事業性收費;繼續壓縮5%的行政經費用于實施教育“9+3”計劃,深化行政管理體制改革。取消農業戶口與非農業戶口的性質劃分,推動農村居民自愿轉為城鎮居民;全面開展農村土地承包經營權、建設用地、宅基地、房屋等確權登記頒證,深化戶籍制度改革。逐步將政策性產權流轉納入公共資源交易平臺,積極推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,深化城鄉統籌發展體制機制改革。研究制定全市相對統一的征地搬遷安置方案,切實維護被征地農民的合法權益。三抓社會領域改革。繼續推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革;啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,深化社會領域改革。

  (二)強力推進項目建設。把項目作為做大經濟總量,增強經濟綜合實力、集聚發展后勁最直接、最有效的途徑,努力擴大投資規模,調整投資結構,提高投資效益。一抓項目謀劃。及時掌握國家和省的政策導向和資金投向,緊緊圍繞我市發展定位、資源優勢、優勢企業、區位優勢、改善民生等方面,抓緊謀劃生成一大批投資體量大、產業帶動性強、附加值高、經濟效益好的產業發展項目。配合做好《西江上游經濟區發展規劃》、《左右江革命老區振興發展規劃》等編制工作,挖掘、生產一批重大項目。切實抓好項目庫建設,努力形成策劃一批、儲備一批、申報一批可持續發展機制。二抓招商引資。以“大招商年”、“百團招商”、“全民招商引資”活動為契機,進一步開闊招商視野、拓寬招商思維、創新招商方式,提高招商引資項目策劃包裝水平,按照全市招商引資工作會議提出的“十個結合”要求,突出開發區招商、園區招商、以商招商和“一把手”招商,積極引進央企入興、民企入興、外企入興,著力提高命中率、履約率、開工率、資金到位率和投產達產率。2014年,實現招商引資到位資金360億元,增長77.41%,力爭達到400億元,增長97.12%。三抓上級投資爭取。切實保障項目前期工作經費,建立完善重大項目前期接續機制。切實加快可研、初設、招標方案的編制報批工作,加快辦理項目用地、規劃、環評等項目前期手續,切實做好項目開工前的各項準備工作。切實加大到省進京匯報項目工作的力度,及時掌握中央、省級預算資金投向信息,找準我市發展需求與國家政策支持的結合點,最大限度爭取上級投資支持。四抓重點項目推進。繼續實施重大工程和重點項目集團攻堅,嚴格項目績效目標管理,進一步加強項目督查,倒逼項目進度,努力形成盡可能多的實物工作量,確保固定資產投資快速增長。全年計劃實施重大工程和重點項目195個,總投資1039.48億元,計劃完成投資229.34億元。其中:工業項目完成69.82億元,農林水項目完成5.20億元,城市基礎設施及房地產完成83.52億元,旅游項目完成3.29億元,交通項目完成46.55億元,社會發展項目完成10.70億元,其它項目完成10.26億元。

  (三)全力壯大新型工業。堅定不移地實施工業強市戰略,以新型工業化為導向,加強科技創新驅動,促進工業結構調整和優化升級。一抓產業規劃。完成《興義市工業發展規劃》、《興義市商貿物流發展規劃》的編制工作,通過規劃編制盡快謀劃生成一批重大產業發展項目,特別是要謀劃出一批重大工業發展項目。二抓園區建設。加大清水河、威舍、馬嶺三個工業園區建設投入,加快園區水、電、路、通訊、環保等基礎設施建設,不斷完善園區配套功能,提高園區承載能力,提升園區生產現代化水平,努力引進一批大項目、好項目入駐園區。三抓項目推進。建成騰翼年產60萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌磚及6000萬塊標磚、濮鑫源年產4000萬立方米紙面石膏板材項目。加快推進清水河泰龍集團年產100萬噸硅錳合金(一期50萬噸)、威舍金光煤焦有限公司4×25000KVA硅錳合金、威舍泰瑞佳新材料有限公司新型材料生產線項目、馬嶺年產10萬件農具及教學設備、德金塑業塑料制品、長興隆年產10萬套礦產設備、永晶年產120萬噸洗選煤技改等項目建設進度,力爭早日建成投產。2014年,工業項目投資占固定資產投資比重達到30%以上。四抓運行調度。重點抓好電力、化工、建材、冶金、制藥、釀酒等工業企業生產、經營及市場拓展,切實加大對工業企業的協調服務力度,深入了解工業企業發展中存在的困難和問題,采取切實有效措施幫助協調解決困難和問題,積極推動工業企業投產達產。2014年,工業總產值完成400億元,增長18.53%;工業增加值完成108億元,增長26.12%。

  (四)強力推進城鎮建設。圍繞把興義建成100萬人口區域中心節點門戶城市的目標,以山花爛漫靚起來、美麗夜景靚起來為重點,按照“高起點規劃,高標準建設,高水平管理,高效率經營”要求,走城鄉一體、產城互動、功能配套、生態宜居的新型城鎮化道路,強力推進城鎮化建設。一抓規劃。完成《興義市綜合防災規劃》、《興義市城市規劃管理技術規定》、《興義市綠地系統規劃》及城市中心區及拓展區控規、建制鎮總規報審工作,基本完成建制鎮控規編制工作。完成《興義市城市風貌研究規劃》及各鄉鎮總規初步成果。嚴格把握“容積率”、“綠地率”、“建筑密度”三項指標審批關。二抓建設。堅持老城改造與新城拓展同步推進,盡快完善豐都新城區路網、景峰大道(延伸巴結段)、那坡立交橋、延安路改造、西環線等城市骨干道路后續配套設施建設。啟動東北環線、景紅大道、興馬大道、桔群路、桔香路、龍頭山隧道改擴建、興烏大道、豐都國際健身徒步道、豐都水體景觀、穿云洞改造(三期)、灣塘河環境改造(桔山段)等一批重大項目建設。積極搶抓國家實施棚戶區改造政策機遇,積極穩妥推進棚戶區改造,加快推進北門、紅旗社區、盤江路汽貿、水庫社區、市醫院、桔山塑料廠等片區一批棚戶區改造項目。加快推進興義商城、浙興商貿物流博覽城、金州體育城、金州木賈商品批發物流城、萬峰國際會議中心、大峽谷度假社區、萬鑫黃金城等一批城市綜合體項目建設。啟動大扁山城市綜合體建設。加強房地產管理,穩步推進金州世家、施達鳳凰城、水木清華、南城·水鄉、南湖郡等一批房地產開發項目建設。有序推進清水河、泥凼、烏沙、敬南、捧乍等示范小城鎮建設。三抓管理。全面推進全國文明城市、全國衛生城市、國家環境保護模范城市創建工作。啟動城市管理相對集中行政處罰權工作。制定《興義市城市市容和環境衛生管理辦法(試行)》,進一步規范城市建筑垃圾清運、填埋。全面提升美化、綠化、亮化、凈化、序化水平,不斷改善城市人居環境,提升城市品位。四抓經營。掌控好土地一級市場,經營好土地二級市場,加大“兩違”專項清理整治力度,堅決依法從嚴打擊違法違規用地和私自轉賣土地行為。加大土地收儲力度,進一步健全經營用地招拍掛制度,多渠道融資,力爭土地收益融資20億元以上。進一步提高博大公司、信恒城投公司的融資能力,力爭融資20億元以上。

  (五)加快建設農業現代化。繼續把“三農”問題作為重中之重來抓,以科技農業、生態農業、規模農業為切入點,以促進農村發展、農業增效、農民增收為目標,加快推進農業現代化。2014年,農業總產值34.60億元,增長5.62%,農業增加值24.5億元,增長7.46%。一抓結構優化。鞏固發展以糧食、烤煙、蔬菜、生姜、茶葉、板栗、核桃和畜禽養殖等為重點的特色產業,提高經濟作物種植面積和比重,糧經比從2013年的43:57調整為40:60。二抓培育壯大。積極培育壯大農業產業化經營龍頭企業和專業合作社等市場主體,建立基地+企業+農戶的現代化農業產業鏈,發揮品牌、規模效應。三抓基礎改善。加快推進全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家現代農業示范縣、珍稀樹種培育示范縣、萬峰國家濕地公園、大中型水庫移民避險解困試點等國家級項目建設。加快推進萬峰湖經濟區、貴州精神展示長廊和13個移民小康示范新村建設。積極推進農業綜合開發、土地綜合整治、小型農田水利、“一事一議”財政獎補、小康路、農村危房改造、扶貧生態移民等項目建設,切實改善農村生產生活條件。四抓扶貧開發。緊緊抓住國家新一輪西部大開發及滇桂黔石漠化片區規劃開發的機遇,按照“精準扶貧”要求,打好扶貧攻堅戰,完成年度農村貧困人口減貧和貧困鄉鎮“減貧摘帽”任務。

  (六)加快發展以旅游業為龍頭的第三產業。堅持旅游資源開發保護并重,創新旅游發展模式,做好旅游產業規劃和旅游產業項目策劃包裝,努力把旅游業培育成特色支柱產業。一抓規劃報批。完成《潤龍灣生態旅游綜合體總體規劃》、《馬嶺河—萬峰林旅游綜合體建設規劃》、《萬峰湖環湖休閑旅游景區建設規劃》報批工作。二抓旅游項目。加快推進中國·萬峰林國際旅游城項目、馬嶺河峽谷國際休閑度假社區、興義·萬峰湖坡懷半島生態農業及休閑旅游項目建設。三抓宣傳推介。在鞏固到重慶、昆明、貴陽等省會城市宣傳推介旅游取得成果的基礎上,新開辟廣州、南寧、武漢等省會城市作為宣傳推介旅游的重點區域,進一步拓寬旅游客源市場。四抓服務提升。規范旅游行業和相關從業人員管理,提高旅游服務質量、管理水平。倡導健康、文明的旅游消費,依法整治打擊制約旅游產業發展、損害旅游者和投資者合法利益的行為,努力營造方便舒適、安全衛生的旅游環境。五抓領域拓展。緊緊圍繞“行、游、住、食、購、娛”等消費環節,深入挖掘旅游景觀人文價值和民族文化資源,不斷拓寬旅游產業發展領域。2014年,旅游綜合收入達到81億元,增長20%以上。

  規范發展批發零售、餐飲食宿、家政服務、快遞配送、連鎖經營等生活性服務業,大力發展金融、保險、租賃、電子商務、信息服務以及創意設計、商貿物流等第三產業。2014年,第三產業增加值實現147億元,增長28.64%。

  (七)加快基礎設施建設。以交通、水利、電力和信息基礎設施為重點,進一步打牢夯實發展基礎,為經濟社會發展提供強力支撐。一抓交通設施。完成雷家寨至凹子沖、壩佑到捧乍(三期)、坪東至白碗窯、沿湖公路(一期)以及2013年啟動建設的200公里農村公路等項目建設并投入使用。加快推進威魯一級公路、木浪河大橋(改擴建)等項目建設;開工建設興義至清水河快速通道、魯布格至岔江公路和42個農村渡口(便民碼頭)等項目。開工建設500公里農村道路,確保10月份竣工投入使用。協助抓好興義機場擴建、盤興高速、畢水興鐵路、南昆鐵路技改、客運西站遷建、客運東站遷建等項目建設。協助做好貴陽至興義鐵路、興義至永州(興義至獨山段)鐵路、南昆鐵路清水河東站經青山貫穿普興礦區Ⅰ級單線運煤專用鐵路、興義市城市軌道交通等項目前期工作。二抓水利設施。完成“引馬入興”、清水河工業園供水工程、2013年度農村安全飲水工程等項目建設并投入使用;加快推進木浪河水庫擴容、小龍潭水庫建設;完成馬嶺河水利樞紐工程項目建議書報批工作,力爭完成可研、招投標方案、初步設計報批工作。完成納達水庫可研、初設、招投標方案報批工作,力爭開工建設。加快推進高卡水庫、“引黃入木”和18個小型水庫等項目前期工作。三抓電力設施。建成清水河2×350MW自備電廠(一期)及清水河220KV、威舍110KV輸變電工程。加快白龍山風力發電廠建設。力爭開工建設清水河2×350MW自備電廠(二期)。啟動實施《貴州省興義市新能源示范城市規劃》,加快推進規劃的光伏發電、風能發電、沼氣發電、生物質能發電及余熱發電等項目前期工作。四抓信息設施。加大資源整合力度,加快電子政務網絡平臺建設,積極推進電子政務、電子商務建設,推進“三網融合”,全面提升城鄉信息化水平。

  (八)加快生態文明建設。建立健全生態文明體系,實行最嚴格的生態保護、治理和修復制度,加快推進生態文明建設。一抓生態建設。繼續實施天然林保護、退耕還林、防護林、坡耕地治理、石漠化綜合治理等重點生態工程建設,加大封山育林、植樹造林、森林撫育力度,有效防止水土流失。二抓水源保護。以興西湖、木浪河等飲用水源地為重點,切實加強城鎮供水工程取水區和水源涵養區的保護,切實抓好環境污染治理,防止水源污染造成水質性缺水問題。加快推進白龍山片區水源涵養保護區建設,逐步退出煤炭、黃金等礦產資源開采生產。三抓節能減排。嚴格落實減排目標責任制,加快推進減排項目建設和達標運行;加大節能減排執法監察力度,淘汰落后產能、改造落后設備、提升落后工藝,推廣應用新技術、新工藝、新產品;嚴厲懲治擅自停運環保設施、故意偷排污染物的不法企業;嚴格控制主要污染物排放總量,推行污染物、廢棄物綜合再利用,確保廢水、廢渣、廢氣達標排放。四抓設施建設。加快城鎮污水處理及再生利用設施、城鎮生活垃圾無害化處理設施建設。加快配套污水管網建設進度,推動桔山、下五屯、清水河等污水處理廠達標運行。開工建設威舍、南盤江、泥凼等鄉鎮污水處理廠,力爭開工建設城區第三污水處理廠。五抓宣傳教育。加大開展生態文明、環境保護、節能減排宣傳教育力度,積極倡導科學發展、綠色發展、低碳發展、循環發展,進一步增強全社會節能節水節地節材意識。

  (九)加快實施民生工程。一抓社會保障。新增城鎮就業崗位7100人,轉移農業勞動力7900人,城鎮登記失業率控制在4.20%以內。加大新型農村和城鎮居民社會養老保險、城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險的參保覆蓋及基金征繳力度,完成新型農村合作醫療參合人數66.90萬人。繼續加強市場物價監管,確保市場物價基本穩定。不斷完成城鄉低保、五保供養、大病救助及災民、鰥寡孤獨、殘疾人等困難群眾的救助機制。進一步完善被征地農民就業和社會保障工作。二抓社會事業。深入實施教育“9+3”計劃,鞏固和提高學前教育、義務教育成果,穩步發展高中教育,大力發展職業教育。確保學前三年毛入園率達到80%、小學輟學率控制在1.8%以內、初中輟學率控制在2.8%以內、高中階段毛入學率達到88%以上。完成天賦中學(一期)、第十二中學(一期)、陽光書院(一期)等項目建設。啟動坪東中心幼兒園、八中附小異地遷建、教師公租房等一批項目建設,支持灑金教育城建設。穩步實施“雙誠信·雙承諾”和“圓夢小康”工作,將計生人口各項指標穩控在州下達的指標任務內。以“健康人生靚起來”為目標,著力建立和完善公共衛生服務、醫療服務、醫療保障和藥品供應體系,實現鄉鎮(街道)中心衛生院標準化全覆蓋。以“民族文化靚起來”作為目標,努力提升文化產業競爭實力,全力推進基層文化、文化市場體系建設,提升文化公共服務;做好“國保”單位滇黔茶馬古道(興義段)、劉氏莊園保護利用和第四批國家級非物質文化遺產的申報工作;做好全國先進文化縣(市)復查工作,強化文化市場綜合執法管理,進一步規范文化市場秩序。

  (十)努力促進社會和諧。一抓安全生產。全面落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度,強化重點行業、重點領域、重點部位的安全生產監督管理,深入開展“打非治違”專項行動,全面開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、建筑施工、危化物品、煙花爆竹等17個行業和領域的安全生產隱患排查和專項治理行動,確保全市安生產形勢基本穩定,各項指標控制在州下達指標內。二抓穩定維護。暢通規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,落實接訪、處訪、下訪機制,下大力解決時間跨度長、涉及人員多的歷史遺留問題,有效維護好群眾的合法權益,有效緩解社會矛盾。三抓綜合治理。積極推進社會管理創新,建設公正高效權威的司法制度,加快立體社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力,深入推進平安興義建設,切實提高人民群眾的安全感和幸福感。

  各位代表,做好今年國民經濟和社會發展工作,任務艱巨,意義重大。讓我們在市委的領導下,緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅定信心,團結一致,搶抓機遇,扎實工作,為推進全市經濟社會跨越發展,提前建成全面小康社會而努力奮斗!    

  名詞解釋:    

  天網工程:是指為滿足城市治安防控和城市管理需要,利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備 和控制軟件組成,對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統。
  雙誠信雙承諾:在人口和計劃生育村(居)民自治工作中,以政策、法律、法規和村規民約為基礎,村委會代表政府向群眾承諾:公開、公平、公正落實各項惠民政策,落實各項待遇,優先為計生家庭提供各種服務;群眾以戶為單位向村委會承諾:嚴格遵守計劃生育法律法規。雙方將承諾內容通過簽約的形式,以各自的信譽保證實現承諾事項,違反承諾承擔違約責任。

  圓夢小康:在同步小康進程中優先關注計劃生育家庭,讓計劃生育家庭更多更好地優先分享改革發展的成果,提前實現小康目標。
 
 “四在農家·美麗鄉村”六項行動:省委十一屆二次全會決定在全省深入推進“四在農家·美麗鄉村”創建活動,制定了“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨六項行動計劃,推動基礎設施向鄉村延伸,加快改善農民生產生活條件,為“四在農家·美麗鄉村”創建活動提供有力支撐。

  四創:創建“全國文明城市”、“全國衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國衛生應急綜合示范市”。

  10個相結合:把全面招商和精準招商相結合、政府組團招商和小分隊突擊招商相結合、高位招商和以商招商相結合、產業招商和推進“5個100工程”相結合、園區招商和開發區招商相結合、招引經濟發展項目和招引民生保障項目相結合、對外招商和對內扶持相結合、謀長遠和抓眼前相結合、招商引資和爭取投資相結合、招引大項目和招引小項目相結合。

  精準扶貧:依據貧困對象檔案所載具體信息,分類指導,采取有針對性、“量身定做”的持續幫扶措施進行扶貧。


 

文  告    
·興義市2013年國民經濟和社會發展計劃
·興義市2013年財政預算執行情況與201
·興義市人大常委會工作報告
·興義市人民法院工作報告
·興義市人民檢察院工作報告
·市委副書記、市長王天洋“6.26”國際
時政經濟    

首屆車榔“三月三”

興義:實施“三化一
·興義市市場監管局桔山分局:開展民
·黔西南州2015年招聘特崗教師1042名
·市法院到白碗窯開展同步小康駐村幫
·興義:一城雙翼輻射黔滇桂 前店后廠
·興義市委常委、統戰部部長辛漢昆到
·首屆車榔“三月三”布依風情節隆重
講話文論    
·許風倫:統一思想 迅速行動 為全面
·許風倫在政協興義市第七屆委員會第
·許風倫:新聞記者要善于觀察 勤于思
·許風倫:以“五個起來”為指引加快
·許風倫:文藝工作者要創造出更多優秀
·許風倫:相互間建立聯席會議制度 構
· 許風倫在全市黨的群眾路線教育實踐
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